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聚焦热点建言献策 改革发展航空报国——航空工业举行两会代表委员媒体见面会
  • 来源:中国航空报
  • 发布时间:2018-03-13

  3月11日,正值两会期间,航空工业在北京组织媒体见面会,来自航空工业的全国两会代表委员与记者分享了推动航空工业发展的各项提案、议案以及建议。全国人大代表杨伟、樊会涛、吕惊雷、羊毅、邢京龙,全国政协委员吴希明、李志强、李克明围绕国企改革、军民深度融合、创新驱动、通航产业发展等热点问题发表了自己的见解;在今年两会期间,全国政协委员、航空工业总经理谭瑞松也就通航产业发展提出了建议。

  航空工业新闻发言人周国强主持见面会,他表示,来自祖国各地航空领域的代表、委员们承载着航空人的重托和期望齐聚北京,积极向全国人大、全国政协建言献策,以负责任的态度参政议政,积极为我国航空工业的建设和发展争取了良好的政策环境。航空工业是国家高科技战略性产业,推动中国航空工业的建设和发展,用航空报国的情怀和实践,托举伟大的“航空梦、强军梦、中国梦”是我们的责任。“只要党和国家需要,航空工业就冲得上去,而且能打胜仗,未来我们会有更多更好的产品呈现给祖国,让更多的飞机翱翔在祖国的蓝天上。”

  破除体制机制壁垒

  将军民融合推向深入

  军民融合是国家的一项长期发展战略,航空工业作为军工央企有着践行和推动军民融合战略落地的责任和义务。关于军民融合协同发展,杨伟认为其核心主要聚焦在体制上,“应在体制层面解决军工企业自身发展的问题,适应国家混合所有制改革的整体思路;梳理军工企业与地方政府以及民口企业的关系,建立民营资本和科研机构沟通的平台。”

  而要实现军民的深度融合,杨伟认为要实现军民在市场、体系和机制三个方面的融合。“首先,军工的市场要向民口开放,对市场的定位除了传统的军工企业外,还可以面向新型的民营企业和高科技企业,现在我们已经逐步在实施,但还需要有一个培育的过程。其次,军民企业的融合需要有一个双方沟通交流的平台。在政府的主导下,逐步提升平台运行的效益和质量。最后,就是要进行体制上的变革,军工单位是垂直化的体系,而民营企业是市场化的运作体系,融合起来会在运营方式和效益产出上产生差异,这是深层次的问题。”

  对于如何破除军民融合发展过程中存在的体制、机制等问题,樊会涛给出了自己的建议。樊会涛表示,军民融合已经上升为国家战略,正在从初步融合走向深度融合,同时也面临很多挑战,需要“拆壁垒、破坚冰、去门槛”。对此,樊会涛呼吁,一方面要吸收社会资本参与军工企业的改制,促进军工企业内部体制机制变革。另一方面要扩大军工开放,打破军工和民口界限,不分所有制性质,对全社会军品科研生产能力进行分类管理,形成小核心、大协作、专业化、开放性的武器科研生产体系。

  落实通航产业部署

  促进制造运营协同发展

  近年来,我国通航产业快速发展,但是关于产业发展的一些更深层次的问题也随之而来。航空工业作为我国通航制造的国家队,对通航制造和运营一直都是高度重视。作为今年的新委员,谭瑞松在两会期间就通航产业的发展带来了自己的建议。对照2016年国务院关于促进通用航空产业发展的指导意见确定的发展目标,通过具体数据的对比,谭瑞松指出了我国通航产业发展所存在的三个方面的问题:市场增速与发展目标存在很大的差距;具有自主知识产权的通航制造业面临着激烈的市场竞争;通航运营上天难和落地难的问题尚未根本转变。

  谭瑞松认为,对照长远目标,当前我国通航产业发展的速度和质量还存在很大差距,为此他提出应加强对通航产业发展的顶层推动,加大对通航制造业自主知识产权的支持力度,大力推动通航运营发展,促进通航制造业和运营业的协同发展,争取早日实现指导意见中确定的发展目标。

  直升机近年来的发展一直得到了广泛关注,很多地方和机构都在关注和力推直升机产业。吴希明表示:“国家对直升机产业的发展应该要有均衡、理性的管理,同时,针对国家的发展需要和直升机的任务特征,建立直升机行业和相关行业发展的协调沟通机制,全面正确把握我国不同时期对直升机的需求和它担负的不可替代的作用,才能使直升机产业为国家更好更快发展做出应有贡献。”

  关于如何能尽快推进我国低空空域开放,吕惊雷表示,一方面要加强通航产业基础设施的建设,目前各个省市都在做通航机场的规划,另一方面,应逐步扩大低空空域开放试点。吕惊雷在此前接受本报记者采访时表示,目前,贵州航空工业的产业规划、发展模式、生产布局与国家军民融合新战略存在着一定的差距,为此,他建议将贵州省列为低空空域开放试点省,在相关基础设施建设、运营资质、空域管控等方面享受其他试点地区的支持政策,探索通航、军民融合、新兴产业的发展之路。

  在媒体见面会上,周国强还就国企国资改革的重要性、集团公司建设新时代航空强国两步走战略等回答了记者的有关提问,并介绍了集团公司建设新时代航空强国“八个坚持”、“五个深入”的行动纲领和改革发展思路。

  (梁晓英 吴斌斌 姜春艳)

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