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社会责任实践
扶贫攻坚,航空工业在行动!
  • 来源:中国航空报
  • 发布时间:2017-06-05
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西乡县骆家坝镇回龙村村卫生室标准化建设。

西乡县骆家坝镇回龙村村卫生室标准化建设。

  “中央企业作为我国国有经济的重要骨干和中坚力量,必须以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,不断加大扶贫工作力度,大力提升扶贫工作质量,努力取得更大实效,为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。” 5月10日,国资委召开中央企业扶贫开发工作会议,激励央企在扶贫开发工作中发挥更大作用。

  确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。作为国家重大战略部署,扶贫开发工作始终是中央企业工作中的重要一环。自1993年开始承担国家定点扶贫任务以来,中国航空工业高度重视,积极响应,二十年如一日,大力实施扶贫攻坚行动计划,持之以恒地开展扶贫工作,取得了显著成效。近年来,更以习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列重要指示为指导,按照新阶段扶贫开发纲要的总体要求,坚持开展定点扶贫活动,切实履行了特大型国有中央企业应当肩负的社会责任。

  中央定点扶贫,航空工业使命在肩

  目前,航空工业结对帮扶的定点扶贫对象包括贵州省、陕西省共5县,是军工集团任务最重的单位。

  由于自然和历史原因,贵州省、陕西省面临贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的现状。贵州省地处中国西南腹地,深山区、石山区和边远少数民族地区致贫原因复杂,交通、水利、基础设施建设不足,连片特困地区扶贫脱贫难度大,是中国脱贫攻坚的主战场。陕西省也存在类似情况,革命老区和秦巴山片区等区域都处于深度贫困状况。航空工业定点扶贫的两省5县,脱贫攻坚任务十分艰巨。

  按照中央、国务院关于扶贫工作战略部署的要求,在与地方政府充分沟通的基础上,航空工业结合扶贫地区特点和需求,围绕科技扶贫、教育扶贫、产业扶贫、党建扶贫,多模式开展了许多有针对性的扶贫工作。

  在贵州省镇宁、关岭、紫云、普定4个国家扶贫开发重点县的定点扶贫工作中,航空工业重点开展了基础建设及产业扶贫,进行现代农业项目的共建合作,创造“造血式”的扶贫共赢模式。在紫云县开展了以“父爱母爱”为主要内容的教育扶贫活动。支持启动关岭自治县板贵乡白泥村精品枇杷种植项目,贫困农户直接参与实施项目,直接享受项目资金扶持,直接获取项目利益。截至2016年底,航空工业在贵州地区开展了文化、教育、卫生、养殖业、种植业、交通、水利和危房改造等多领域扶贫项目。同时,积极落实党建扶贫精神,先后选派120名同志担任挂职干部和驻村第一书记,有计划地加强对农村基层党组建设,帮助村里找项目,引导农民科技致富。目前,共有挂职副县长4名,驻村第一书记15名,驻村干部3名,在该地区的实施精准扶贫、同步小康工作方面发挥了重要作用。

  在对陕西省贫困县的定点扶贫工作中,20多年来,多个贫困县受益。自2015年初,航空工业开始定点帮扶西乡县骆家坝镇回龙村,在基础设施建设、产业发展、贫困户就业等方面给予了有力扶持,一定程度上改善了贫困群众的生产、生活、经济发展条件。截至目前,共投入扶贫帮扶资金135万元用于道路等基础设施建设、有机生态茶园建设、贫困户产业发展、定向职业教育及困难户慰问等方面,同时,引导帮扶多人外出务工增加家庭收入。帮扶过程中,注重与地方沟通、关注项目的实施与管理,确保做到精准扶贫。目前有挂职副县长1名、驻村第一书记1名。

  在中央、地方政府的坚强领导和有力推动下,航空工业加大帮扶力度,贵州、陕西两省5县的脱贫摘帽工作正在迅捷有序进行。

  地方扶贫开发,结出硕果累累

  航空工业下辖200余家成员单位,分布在全国多个省市地区,不同程度地承担着所在地区政府分派的扶贫开发工作。很多单位设立了专门的组织机构统筹扶贫工作,成立了专项扶贫基金,在基础设施建设、教育设施建设、捐资助学、饮水工程、医疗卫生、产业扶持等方面做了扎实有效的工作,有力促进了当地农业增效、农民增收、农村进步。

  2017年,中航国际“蓝粉笔”乡村教师培训公益行动被评为责任央企志愿先行“四个100”先进典型奖,受到全国表彰,该项目持续举办7年,迄今累计培训教师2万余名。航空工业泛华驻村干部邓潮扎根4300米雪域高原——甘孜州雅江县,倾心尽力打造“天空之城”旅游项目,对促进当地产业结构调整,带动当地牧区就业增收做出积极贡献,得到当地政府的高度评价,成为牧区脱贫的典范。航空工业下辖单位在贵州开展花椒种植、特色水果和反季节蔬菜种植,在陕西开展杜仲、天麻等中药材种植,充分利用帮扶地区的自然条件和资源优势,实施特色产业帮扶,经济效益明显,“变输血为造血”。与对口支援医院共同商量研究支援项目,制定了对口支援的方案、具体工作计划并派驻7名医疗队伍骨干进行对口支援,2016年基层工作时间累计972天,参与诊疗患者数量3745人次,医院组派巡回医疗队38次,义诊793人。

  地方定点扶贫工作中,航空工业多家下辖企业的专职扶贫干部被评为省级扶贫先进个人。航空工业西飞曾被授予“陕西省十大慈善企业”和“陕西省扶贫开发优秀企业”等光荣称号;航空工业陕飞2013年、2015年先后两次被陕西省政协评选为“扶贫开发先进单位”;航空工业新航荣获“河南省社会扶贫先进单位”荣誉称号,多次荣获新乡市、卫辉市“扶贫工作先进单位”荣誉称号;航空工业导弹院2012年被洛阳市政府授予“十年扶贫开发工作先进单位”。

  定战略建机制,加快扶贫工作进展

  为贯彻落实中央扶贫工作要求,确保扶贫任务完成,航空工业高度重视,多次召开专题会议研究部署相关工作;航空工业领导也曾多次就定点帮扶工作做出重要批示,要求扶贫工作人员提高认识,以强烈的责任感和使命感,加大扶贫力度,努力把中央扶贫工作要求落到实处;同时,不断修改完善扶贫工作相关管理办法,规范管理,加强监督,在制度层面保证扶贫工作顺利推进。

  从航空工业结对帮扶的定点扶贫县实际情况来看,目前,脱贫攻坚已经到了关键时刻。航空工业将积极适应新形势需要,强化组织,明确扶贫分工。

  突出重点,制定战略地图。快速解决脱贫摘帽瓶颈,做好三年滚动计划,保证5个国家定点扶贫县在规定期限内顺利脱贫摘帽。

  多措并举,创新扶贫开发模式。充分发挥航空工业平台优势和产业特点,在提供资金扶持的基础上,努力探索推行“发展特色产业脱贫”和“引导劳务输出脱贫”等精准扶贫方式。如探索以天虹商场为平台打通扶贫地区绿色生态产品销售渠道的可行性;充分发挥汉航、贵航技校等教育资源优势,有效对接集团所属单位用工需求,开展教育扶贫和引导劳务输出脱贫双扶贫措施等;充分发挥挂职副县长和驻村干部的积极作用,密切跟踪各县的扶贫开发工作,持续发力,不断巩固脱贫成果。

  建立机制,确保扶贫实效。建立调研机制,定期总结、分析工作进展情况;建立派驻机制,将扶贫挂职纳入干部培养体系;建立监督机制,确保资金落到实处,精准扶贫;建立宣传机制,打造“爱心航空”品牌。

  今后,航空工业将继续按照党中央、国务院的统一部署,在国资委的坚强领导下,充分发挥中央企业顶梁柱作用,把定点扶贫作为一项重大政治任务扛在肩上,带着感情和责任帮助定点扶贫县完成脱贫攻坚任务,切实发挥示范引领作用。

  (马倩 马丽元)

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